中西福利國家觀念異同探討

Abstract

本文探討中西福利國家理念上的異同，希望為中、西皆處於十字路口的福利國家發展方向提點意見。“福利國家”一詞極為抽象含糊，在不同時空有不同的意義。它不單描述客觀的實體，亦泛指理想社會的特性。“福利國家”一詞有其價值涵義，人們有意無意地將自己的價值觀注入其中。Briggs (1969) 嘗試定義如下 ; “福利國家是政府故意透過政治和行政在三方面去改變市場的運作。首次，保證個人及家庭有最低限度的收入，不論他們的工作和財產的市場價值怎樣。其次，減少個人和家庭在面對社會性風險(例如：疾病、年老和失業)時導致危機的可能性。第三，保證所有公民，不論其社會地位和階層，皆可獲得最好的社會服務” (Briggs,1969:29)。